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《关于进一步加强生活无着的流浪乞讨人员 救助管理工作的实施意见》的政策解读

来源:社会福利科 发布日期:2019-02-19 09:05
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一、制定缘由

2017年11月,为贯彻执行《广东省民政厅印发〈广东省关于进一步加强和改进城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作若干意见〉的通知》(粤民发〔201795号),进一步做好我市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,切实维护受助人员合法权益,维护社会公平正义和谐稳定,提升我市城市形象,推进我市“创文”工作,结合我市实际,我局组织制定了《关于进一步加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

二、总体框架

该《实施意见》共六个部分。第一部分:统一思想,提高对救助管理工作的认识;第二部分:加强领导,建立救助管理工作的长效机制;第三部分:坚持原则,加强流浪乞讨人员的救助管理,该部分共包含四项原则:按照属地管理原则,自愿受助、无偿救助原则,临时性救助原则和政府主导下的社会参与原则;第四部分:依据政策,规范救助管理工作,主要明确了救助对象、救助内容、发现处置、身份查询、医疗救治、滞留人员安置和受助人员死亡处理等七项工作内容;第五部分:各司其职,共同做好救助管理工作,该部分是《实施意见》的核心,明确了教育部门、民宗部门、公安部门、民政部门、司法部门、财政部门、人力资源和社会保障部门、城市管理部门、交通运输部门、卫生计生部门、团委、妇联、残联等十三个部门的职责分工, 实行流浪乞讨人员救助管理分工负责制;第六部分:在加强组织领导、加强工作协调和严格落实责任等三方面提出了工作要求。

三、制定依据

1.《民政部关于印发〈生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程〉的通知》(民发〔2014132号);

2.广东省人民政府《印发广东省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定的通知》(粤府〔200410号);

3.《广东省民政厅印发〈广东省关于进一步加强和改进城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作若干意见〉的通知》(粤民发〔201795号);

4.中共阳江市委政法委员会《关于转发省委政法委、省公安厅关于印发〈社会治安防控体系建设评估问效工作方案〉和〈2017年社会治安防控体系建设评估指标〉的通知》(阳政〔2017328号);

5.《广东省民政厅转发广东省委政法委 广东省公安厅关于印发〈社会治安防控体系建设评估问效工作方案〉和〈2017年社会治安防控体系建设评估指标〉的通知》(粤民电〔201798号)。

四、适用范围

本《实施意见》适用于阳江市各县(市、区)。

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